从马化腾1亿股权捐助慈善想到，中美慈善事业差距咋那么大咩？

【IT时代网锐评】4月18日，腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾宣布，将捐出一亿股腾讯股票注入正在筹建中的公益慈善基金，支持在中国内地的医疗、教育、环保等公益慈善项目，以及全球前沿科技和基础学科的探索。

按腾讯4月18日收盘价165.7港元计算，持股8.82%的马化腾的身家至少达到1375亿港元(约合人民币1148亿元)，未来将捐出165.7亿港元(约合人民币138亿元)左右做慈善，也计他个人持股的12%。

马化腾表示: “通过十年的公益实践和探索，日益感到需要一个更长远、更高效的系统规划和架构，以善用财富回馈社会。 同时通过专业团队提升公益活动的管理效率， 我本人也可以投入更多精力到腾讯的战略、产品体验，以及更长远的公益规划。”同时为了引导社会舆论，他表示这一次成立的公益慈善基金将是不可撤销、不可取回、经正规申请认可的公益慈善基金，跟个人税务安排无关。外界通常都会质疑进行巨额捐赠的富豪会有避税的目的。但这种猜忌是没有根据的，中国没有像美国富豪那样的高额遗产税，因此借此避税的说法在中国企业家身上几乎是不成立的。

作为腾讯的创始人之一，马化腾在2007年推动腾讯成立了中国第一家互联网企业的公益慈善基金会——腾讯基金会，并开展跟其他公益组织互动合作，而腾讯基金会搭建的腾讯公益平台，已经成长为国内最大的互联网公益平台之一。

采用将股票直接捐赠至基金会而不是一次性变现，通常有利于公司保持在金融市场的稳定性，不会让其股价产生剧烈的波动，此外，捐赠以后，该部分股票的投票权的行使或许还是会跟捐赠人保持一致，因而这种方式得到企业家们的普遍认可。

这则消息让我们联想到了阿里巴巴CEO马云，2014年4月，马云和蔡崇信对外宣布，将成立个人公益基金。该基金来源于他们在阿里巴巴集团拥有的期权，总体规模为阿里集团总股本的2%，马云因此而成为了新一届“中国首善”。

在2014年度中国慈善榜发布会上，马云说：“15年前，阿里巴巴在公司成立之时，就确立了以社会责任为核心的价值观体系和行为准则。‘回馈社会’的理念已成为阿里巴巴企业文化的一部分。阿里人为改善社会生活环境作出的贡献，让我无比自豪”。

有关专家对马云获得“中国首善”称号作出了这样的评价：“十年前，中国每年的慈善捐款不足百亿，而现在马云一人的捐助额就达到了百亿级别，他的善举是划时代的。”

的确，近几年，由于互联网新经济飞速发展，加上中国人口红利效应，使得财富重新分配，从之前的房地产等实体行业，过渡到互联网等新兴产业内。BAT等互联网行业巨头理所当然地走在了慈善事业的前列，重新改写了慈善事业的格局。

然而，喧嚣之下，我们还是会发现中国的慈善事业与美国等发达国家相比，还是存在着一定的差距。比较引人关注的是2015年12月，Facebook创始人马克·扎克伯格与妻子普莉希拉· 陈承诺将他们手中99%的Facebook股份(约450亿美元)捐赠给以自己及太太姓氏为名的慈善机构 “Chan Zuckerberg”。数年前，股神巴菲特就宣布要将自己名下99%的资产捐献给慈善事业。截止到2014年，巴菲特累计捐赠额高达227亿美元，占据其净资产的37%。早在2008年，比尔盖茨在接受BBC节目《Newsnight》访问时,他微笑着表示自己将把名下的580亿美元财产全数捐给“比尔及梅琳达?盖茨基金会”,不为自己的子女留一分钱。多年以来，盖茨一直坚持季节性抛售微软股票，主要是为了向比尔和梅琳达.盖茨基金会提供资金，支持该基金会在教育和全球健康方面的慈善活动。

与美国慈善家们动辄捐赠99%财产甚至裸捐的行为相比，中国慈善家们的善举似乎有点相形见拙。2015年2月，北京师范大学中国公益研究院发布的一份报告显示，中国80%的捐款流向海外。“令我惊讶的是看了报告才知道，是因为由于我和同事蔡崇信去年的捐款占中国慈善公益捐款的80%，而我们的捐款主要是捐在海外。”马云写道。虽说马云捐款流向海外是制度原因，但这里我们看出的是与美国完善的慈善事业相比，中国慈善事业根基尚太薄弱，尚有待规模化。

究其原因，第一，美国的文化和美国人奉行的价值观与责任感，使他们在致富的同时能积极主动地投身于慈善事业。中国社科院美国研究所教授资中筠认为，美国慈善的背后存在着美国的志愿精神和基督教传统两种文化因素。美国的慈善文化源于基督教教义，即个人只是财富的管理人。“钢铁大王”卡内基“躺在财富中而死去是耻辱的。”这句名言在美国世代传颂，也成为现代美国富豪处理财富的准则。

2010年9月，美国首富比尔·盖茨和“股神”沃伦·巴菲特在即将到访中国展开“慈善之旅”前夕，针对新华社记者提出的书面问题，发出《比尔·盖茨和沃伦·巴菲特回应新华社记者采访的一封信》。信中，二位慈善家诚恳地写道：“‘财富捐赠承诺’只是众多慈善形式的一种。我们尚不了解，对于中国而言，这一模式是否合适。有些人猜想我们此次中国之行将劝说人们进行捐赠——其实，并非如此。我们此行的主要目的是学习、倾听，以及解答那些对我们慈善活动感兴趣的朋友们的问题。中国有自己的具体情况，因此中国的慈善模式也会有自己的特色。”但即便这样，在发出的邀请函中，还有1/3的富豪们没有参加，他们唯恐避之而不及。要知道与股神巴菲特共进晚宴，是许多人梦寐以求的，拍卖价高达上百万美金。

第二，2013年左右的郭美美事件，让人们每次提到郭美美,立马都会联想起当年那个把她推上风口浪尖的称号——“中国商业红十字会总经理”。这次事件将发展缓慢问题百出的慈善事业推入了聚光灯下，人们开始重新审视慈善领域根深蒂固的问题：慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范,行业自律、监督机制尚未形成等等。

第三，美国完善的税收制度是决定慈善组织发展的重要外部因素。美国的遗产税、赠予税实行高额累进制，遗产超过300 万美元以上时，税率高达55%，而且遗产受益人必须先缴纳遗产税，后继承遗产。富人如果想少缴税，将财产尽可能多地留给孩子，唯一的办法是将财产捐给自己的慈善基金会。这样做可以免除三种税，遗产税、第一次卖股票的资产增值税和每年的投资增值税。

除此之外，美国慈善制度的监管模式主要由法律保证，政府监督，社会监督，慈善组织与基金会的内部监管以及行业自律等一整套完善的体系。在多层次监管模式中，联邦政府的国内税务署作为慈善组织的实际主管部门，主要以三种方式监督慈善组织的运作：审核慈善组织提供的年度报表，审计慈善组织的财务和经营状况，通过评估处罚违规的慈善组织等。

去年9月8日，天神娱乐董事长朱晔以234万美元拍得与巴菲特共进慈善午餐的机会。在此前来中国时，巴菲特曾表示，美国的慈善模式并不适合中国。在中国崛起一批亿万富翁的同时，慈善事业的未来也曾令人期待。

中国人民大学财政金融政策研究中心张文春教授表示，中国目前仍缺少一部完整的针对慈善组织的法律，有关慈善的税收制度也不健全。他建议通过建立个人财产申报、登记制度，建立个人财产评估制度，逐步开征遗产税与赠与税。

资中筠在新著《财富的责任与资本主义演变》中表示，中美的慈善事业模式不同，美国的公益是先从民间发展到政府担负起主要责任，而中国是先从政府原则上全包，到逐步改革引进私人财力。此外，在社会团体管理等其他方面也有很大差异。

让人欣慰的是中国慈善法今年三月份刚刚颁布，将于9月份开始实施。但是要解决目前我国慈善事业发展的困境，仍然需要从有意识提高公民现代慈善意识和制定完善的法律法规制度方面努力。如建立完善、统一的慈善财税制度，让企业、个人等能享受捐赠税前扣除的待遇，改善社会参与慈善的环境。另外，把社会慈善行为纳入正常有序的捐助程序并通过合法的慈善机构来进行，对于违法行为要建立强硬的处罚配套机制。

中国慈善事业已经进入全新的发展阶段，随着整个社会舆论环境和道德环境的改善，人们的现代慈善意识已经觉醒，相关部门应借鉴美国等发达国家在慈善基金方面的管理经验，有意识地推进改革，相信慈善事业利好在不久的将来能广泛回馈于社会。【责任编辑/荆玉珍】

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